CURIERUL ROMÂNESC

INTEGRATIONSVERKET -

ADMINISTRA}IA PENTRU INTEGRARE DIN SUEDIA

Traducere [i redactare: Octavian Ciupitu.

CREAREA {I ORGANIZAREA
ADMINISTRA}IEI PENTRU INTEGRARE

Parlamentul Suediei a hot`rât în decembrie 1997 ca politica de imigrare s` fie înlocuit` de o politic` de integrare, care s` ating` întreaga popula]ie. În acela[i timp, parlamentul a hot`rât s` se creeze o nou` autoritate de stat, Integrationsverket (Administra]ia pentru Integrare). Aceast` administra]ie [i-a început activitatea la 1 iunie 1998 [i a preluat r`spunderea global` privind problemele de integrare de la Invandrarverket (Administra]ia pentru Imigrare). Administra]ia pentru Integrare este o autoritate de stat mic` cu circa 70 de angaja]i. Directorul general este Lars Stjernkvist. În grupul de conducere al Administra]iei se afl` [i Lena Janson, Irène Lindén, Ronny Nilsson, Birgitta Ornbrant [i Jose Alberto Diaz.
Sectorul pentru imigran]ii nou-veni]i încheie contracte cu comunele privind primirea de refugia]i, contribuie la cazarea refugia]ilor, ia hot`râri referitor la desp`gubirile cuvenite comunelor [.a.m.d. În acest sector, al c`rui [ef este Ronny Nilsson, lucreaz` circa 30 de persoane. Sectorul pentru m`suri de promovare, cu circa 15 angaja]i [i având ca [ef pe Irène Lindén, sprijin` tendin]ele societ`]ii de a folosi pluralitatea ca un factor de dezvoltare necesar în societate [i d` sprijin organiza]iilor cu activitate în domeniul integr`rii.
Sectorul de evaluare, cu [apte angaja]i având ca [ef pe Birgitta Ornbrant, urm`re[te [i evalueaz` dezvoltarea social` din perspectiva politicii de integrare.

SARCINILE PRINCIPALE ALE NOII ADMINISTRA}II:
DREPTURI {I POSIBILIT~}I EGALE

Administra]ia pentru Integrare trebuie s` influien]eze pe to]i factorii de r`spundere ai societ`]ii ca ace[tia s` realizeze condi]ii egale pentru to]i indiferent de anteceden]a lor etnic` sau cultural`. Pluralitatea va fi respectat` [i valorificat`, iar imigran]ii nou-sosi]i trebuie s` primeasc` condi]ii pentru un demaraj bun. Administra]ia va:
  • urm`ri [i evalua dezvoltarea societ`]ii din perspectiva politicii de integrare;
  • promova drepturi [i posibilit`]i egale pentru to]i, indiferent de anteceden]a etnic` [i cultural`;
  • preveni [i contracara xenofobie, rasism [i discriminering (în m`sura în care aceste chestiuni nu sunt tratate de alt` autoritate);
  • promova pluralitate etnic` [i cultural` în diferite compartimente ale vie]ii sociale.
    Administra]ia deasemeni va:
  • ac]iona pentru ca comunele s` aibe preg`tirea [i capacitatea de a primi pe cei cu nevoie de protec]ie, adic` oameni care au primit azil politic sau aprobare de [edere pe baze umanitare [i la nevoie s` contribuie la cazarea acestora;
  • ac]iona pentru ca nevoile de ajutor ale imigran]ilor nou-sosi]i s` fie luate în seam` [i ca s` se satisfac` nevoia special` de informare social`;
  • urm`ri introducerea la comune a celor cu nevoie de protec]ie [i a altor imigran]i nou-sosi]i (pentru care comunele primesc desp`gubire de la stat) [i s` raporteze rezultatul la comune, alte autorit`]i [i guvern;
  • lua hot`râri privind desp`gubirea de stat la comune [i consiliile generale.
    Administra]ia de Integrare r`spunde [i de a:
  • da sprijin organiza]iilor cu activitate în domeniul integr`rii;
  • avea grije s` existe o statistic` adecvat` [i
  • în general s` contribuie la cre[terea cuno[tin]elor în domeniul politicii de integrare.
    R`spunderea pentru introducerea imigran]ilor nou-sosi]i revine acelor comune unde ace[tia aleg s` se stabileasc`. Sarcina Administra]iei de Integrare este ca, în colaborare cu comunele, s` aibe grije ca s` existe posibilitatea de a fi primi]i (cei care au nevoi de protejare) [i s` contribuie la alegerea de loc de stabilire, acolo unde este nevoie. Administra]ia pentru Integrare r`spunde de plata ajutoarelor de stat pentru primirea de imigran]i [i de a urm`ri introducerea lor în societate de c`tre comune precum [i de a da sprijin la dezvoltarea metodelor de introducere. R`spunderea pentru a promova drepturi [i posibilit`]i egale revine societ`]ii democratice, dar Administra]ia, în colaborare cu alte autorit`]i, organiza]ii [i reprezentan]i ai societ`]ii, va lua not` de obstacole [i anomalii [i va ac]iona pentru ca acestea s` fie înl`turate [i ca to]i membrii societ`]ii suedeze s` aibe drepturi [i posibilit`]i egale, indiferent de antecedentele lor etnice [i culturale.

    BUGETUL ADMINISTRA}IEI PENTRU INTEGRARE
    Conform propunerii de buget a guvernului, Administra]ia prime[te în 1999 suma de 2.184 milioane SEK care vor fi repartizate la comune ca desp`gubire pentru primirea de refugia]i. Suma aceasta este cu 470 milioane mai mare decât cea din 1998. Pentru activitatea sa, Autoritatea de Integrare prime[te 75,7 milioane SEK iar pentru m`suri de integrare - sprijin pentru organiza]iile na]ionale ale imigran]ilor [i diverse proiecte de integrare - sunt socotite 47,7 milioane SEK. Pentru zonele de locuire afectate, guvernul propune alocarea a 142 milioane SEK, la care se adaug` aloca]iile pentru, printre altele, gr`dini]e pentru înv`]area limbii suedeze [i dezvoltarea cunoa[terii limbii suedeze în [colole din zonele de locuit afectate. Urm`toarele domenii de integrare vor fi prioritate:
  • va fi înt`rit` pozi]ia limbii suedeze în teritoriul unde locuiesc mul]i imigran]i;
  • munca local` de dezvoltare din zonele de locuire afectate va fi intensificat` [i tot mai mul]i oameni vor fi îndemna]i s` se angajeze [i s` exercite influen]` asupra chestiunilor locale;
  • aporturile vor fi comasate în cadrul contractelor de dezvoltare locale. Va fi desemnat` o delega]ie pentru ora[ele mari care s` dezvolte [i s` coordoneze politica na]ional` pentru ora[ele mari [i pentru a fi partea advers` comunelor în problema contractelor de dezvoltare locale;
  • discriminarea etnic` pe pia]a muncii va fi contracarat`.
    Lars Stjernkvist, directorul general al Administra]iei pentru Integrare, a declarat urm`toarele: "Suntem mul]umi]i de buget [i aceasta înseamn` c` putem continua s` lucr`m cum planificasem. Este foarte bine c` aporturile pentru zonele de locuire afectate vor fi integrate într-o politic` na]ional` pentru zonele ora[elor mari. Propunerea de a se înt`ri pozi]ia limbii suedeze în zonele de locuit cu mul]i imigran]i este bun` [i este important c` antrenarea limbii se face în context în gr`dini]`, [coal`, perioada de practic` [i înv`]`mântul pentru adul]i", subliniaz` el.
    Anul 1999 va fi "Anul diversit`]ii" în Suedia iar Administra]ia r`spunde de planificarea [i realizarea activit`]ilor care s` sublinieze acest lucru. Con]inutul acestei activit`]i nu este clar înc`, a[a c` Administra]ia prime[te cu pl`cere idei din toate p`r]ile. O noutate este [i faptul c` direc]iile jude]ene au o r`spundere mai clar` pentru ca, al`turi de Administra]ia pentru Integrare, s` aplice politica de integrare la nivel jude]ean.

    DIN RAPORTUL TRIMESTRULUI AL TREILEA PENTRU 1998
    Raportul trimestrial al Administra]iei pentru Integrare pentru trimestrul 3 din 1998 arat` c` în aceast` perioad` au fost caza]i în diferite comune un num`r de 2.950 de refugia]i care au primit aprobare de [edere în Suedia. Aproape 395 milioane SEK au fost pl`tite comunelor ca ajutor de stat pentru a-i primi pe ace[ti refugia]i. 132 dintre comunele primitoare nu au conven]ie de primire de refugia]i. Doar 32 dintre aceste comune au primt îns` mai mult de 15 refugia]i. Pentru anul 1999, guvernul propune mijloace pentru ca Administra]ia s` poat` încheia conven]ii de primire a refugia]ilor în 160 de comune. Deoarece parlamentul a acordat mijloace care acoper` cheltuielile pentru circa 7.000 de refugia]i în anul 1998, în loc de 12.400 cum crede Administra]ia c` vor fi primirile la comune acest an, aloca]ia pentru desp`gubirea-[ablon a fost deja consumat`. Din aceast` cauz`, Administra]ia pentru Integrare a înaintat deja la începutul lunii octombrie o cerere de majorare pentru a putea face fa]` cheltuielilor anului acesta. Guvernul a hot`rât ca aloca]ia pentru desp`gubirea comunelor la primirea de refugia]i s` fie dep`[it` cu 324 milioane SEK care în mare s` acopere aceste costuri.

    MAI MUL}I SOLICITAN}I DE AZIL POLITIC
    Conform raportului de la Invandrarverket (SIV - Administra]ia de Imigrare) pentru trimestrul al 3-lea din 1998, num`rul solicitan]ilor de azil politic a crescut cu 40% în compara]ie cu trimestrul anterior, cånd a fost 4.120 (fa]` de 2.941 în trimestrul al doilea 1998). Conform prognozei f`cute de SIV, se estimeaz` c` 13.200 persoane noi cu nevoie de protec]ie se vor caza în comune în 1999.
    Cifra este mai mare decât prognoza anterioar` f`cut` de SIV. Motivul pentru aceasta este faptul c` SIV, în timpul apropiat, va lua hot`râri privitoare la un mare num`r de solicitan]i de azil politic care au a[teptat decizia de mult` vreme. Cei mai mul]i dintre ace[tia sunt albanezi din Kosovo.

    REVIZUIREA ÎN}ELEGERILOR
    ÎNCHEIATE CU COMUNELE
    Reprezentan]ii la Uniunea Suedez` a Comunelor [i a opt comune (Botkyrka, Södertälje, Eskilstuna, Landskrona, Malmö, Göteborg, Uppsala [i Norrköping) au vizitat Administra]ia pentru Integrare pentru a discuta chestiuni actuale în leg`tur` cu integrarea refugia]ilor [i a imigran]ilor, cum ar fi probleme legate de imigrarea pe motiv de rela]ie de rudenie, contractele de primire, plasarea în locuin]` proprie, sistemul de egalizare a costurilor [i pia]a muncii. Comunele doresc s` aibe un dialog [i despre munca de integrare [i prefer` ca personalul Administra]iei s` fie mai mult în comune [i s` urm`reasc` munca dus` acolo. Comunele v`d Administra]ia ca un partener în aceast` munc`. Comunele consider` c` munca de integrare se îndreapt` în grad tot mai înalt c`tre ora[ele mari iar comunele mijlocii [i mici nu primesc ajutorul de care au nevoie. M`surile de introducere pe pia]a muncii sunt costisitoare [i duc cel mai adesea la o înstr`inare [i mai puternic`. Deasemenea cazarea în locuin]` proprie creaz` deranjamente în comune. Idea de baz` era bun`, dar legea d` posibilitatea la [i mai mul]i imigran]i s` se mute în zone care sunt deja populate dens de imigran]i. Comunele consider` c` imigran]ii pensionari ar trebui s` cad` în r`spunderea statului. În ceea ce prive[te imigrarea pe baz` de leg`turi de rudenie, comunele consider` c` acest grup trebuie s` aibe aceea[i introducere în societate ca [i cei cu nevoie de protec]ie care sunt nou-veni]i. Ca urmare, va avea loc o revizuire a conven]iilor deja f`cute cu comunele privind integrarea imigran]ilor nou-veni]i.

  • Administra]ia pentru Integrare are adresa: Integrationsverket, Box 6044, 600 06 Norrköping. Telefon: 011-36 13 00, fax: 011-36 13 01.
    Sursa: Kortnytt-information från Integrationsverket, nr.1, december 1998.

    Înapoi la începutul paginei!

    © 1998 Curierul Românesc.

    Înapoi la CURIERUL ROMÂNESC cu acces gratuit.